十大股票配资平台 深圳今年如何“花钱”？民生支出怎么安排？预算来了

发布日期：2025-04-25 20:36    点击次数：124

2月25日，深圳市七届人大六次会议开幕，《关于深圳市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》提请大会审议。聚焦深圳“钱袋子”，今年预算报告有何看点？财政支出如何惠民生、促发展？

来源于深圳辖区的一般公共预算收入超万亿元

深圳属于计划单列市，财政管理体制不同于一般城市，来源于深圳辖区的一般公共预算收入分中央级收入和地方级收入。

《关于深圳市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》显示，2024年，来源于深圳辖区的一般公共预算收入10234.7亿元（2021年来源于深圳辖区的一般公共预算收入首次超过1万亿元，近几年维持在万亿元水平）。其中，中央级收入6320.5亿元，地方级收入3914.2亿元。

地方级收入3914.2亿元，加上一般债收入和各类转移性收入，全市一般公共预算收入总计5573.6亿元。支出总计5573.6亿元，收支平衡。

除了一般公共预算外，政府性基金预算（土地出让收入、专项债等纳入政府性基金预算管理）也是全口径预算体系的重要组成部分，是地方财力的来源之一。

2024年，深圳全市政府性基金预算收入475亿元，加上专项债收入和各类转移性收入后，收入总计1787.9亿元。支出总计1787.9亿元，收支平衡。

实施更加积极的财政政策

积极争取更多新增专项债限额

据深圳市财政局介绍，2025年预算编制重点把握五个方面要求，包括实施更加积极的财政政策、加大支出强度和重点领域保障力度、不折不扣坚持过紧日子、深化预算管理制度改革、提高财政资金使用效益。

值得关注的是，此前，中央经济工作会议定调，2025年要实施更加积极的财政政策，为做好2025年财政工作指明了方向。

根据深圳市2025年预算草案，2025年，全市一般公共预算收入代编数为4030亿元、增长3%。有关数据是综合考虑后的初步预计，也与更加积极的财政政策相衔接。

为实施好更加积极的财政政策，深圳将统筹用好各类政策工具，推动财政政策持续用力、更加给力。具体将涉及多个方面：落实结构性减税降费政策，支持科技创新、实体经济和中小微企业发展；加强财政资源和预算统筹，以更大力度争取上级转移支付资金；发挥专项债的撬动作用，积极争取更多新增专项债限额；加力扩围实施消费品以旧换新政策，提振消费、扩大内需。

值得一提的是，在地方政府债务方面，近年来深圳以发行专项债为主，专项债在支持扩内需、补短板、惠民生方面发挥了有效作用。

据悉，财政部下达深圳市2025年提前批新增债务限额453亿元，较2024年增加9亿元，其中一般债5亿元、专项债448亿元。接下来，深圳还将合理举借地方政府债务，早发快用地方政府债券，推动项目尽早开工建设，加快形成实物工作量。

 

安排九大类民生支出2909.5亿元

年度执行中进一步统筹资金加大投入

2025年深圳将加大财政支出强度，财政支出如何惠民生、促发展？报告显示，2025年一般公共预算安排主要涉及加大保障和改善民生力度、推动高水平科技自立自强、构建更具竞争优势的现代化产业体系、不断提升城市建设和治理水平等方面。

坚持尽力而为、量力而行，2025年，深圳全市安排九大类民生支出2909.5亿元、占财政支出比重65.3%，年度执行中将进一步统筹资金加大民生投入力度。其中，全市安排教育领域经费1020.6亿元、卫生健康领域经费394.2亿元、住房保障经费284.2亿元、社会保障和就业经费266亿元、文化旅游体育与传媒经费97.3亿元。

全市安排科学技术经费382.5亿元，加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。

全市安排产业经费236.3亿元，大力发展新质生产力，开展“人工智能+”行动，加快推动产业转型升级。其中，在提振消费方面，将争取更多消费品以旧换新超长期特别国债资金，足额保障地方配套资金，加大对汽车、家电产品、数码产品、家装消费品、电动自行车等领域的支持力度，加快政策兑现，提升消费意愿。

市本级安排政府投资计划资金402亿元，统筹加强与中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等资金协同调度，强化重大项目资金保障能力，加强财政与金融的配合，力争2025年进一步扩大新增债券规模、继续发行离岸人民币地方政府债券，以政府投资有效带动社会投资。

全面深化“零基预算”改革

不将以往支出规模作为预算安排“基数”

值得关注的是，从编制2025年预算起，深圳市、区两级全面实施“零基预算”。“零基预算”理念通俗理解，就是不将以往支出规模作为预算安排的“基数”，打破“基数”依赖，从“零”开始，根据发展实际需要、财力状况、轻重缓急等合理确定支出规模，提高资金配置效率和使用效益。

“零基预算”改革下，深圳压减非必要、非刚性支出，并利用绩效考核指挥棒，对项目储备不足、执行进度落后、绩效结果不佳、近三年被审计指出问题、现有资产可以满足需求的，相应压减预算。 

采写：南都记者 王睦广     摄影：南都记者 赵炎雄十大股票配资平台

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